Non c'è nessun guazzabuglio. Ci sono materie (ambiente, sanità, turismo, formazione professionale) in cui le Regioni e le Province Autonome hanno la competenza esclusiva.
Per cui lo Stato può legiferare sulla definizione di cosa sia una mulattiera o un sentiero o una strada forestale, ma non può decidere che "sui sentieri si va solo a piedi". Così come una Regione può stabilire che le moto o le bici non possono andare sui sentieri per motivi ambientali, ma solo per quei motivi.
Che però deve avere a monte una delibera con formalità e motivazioni che possono o no reggere a contestazioni nelle opportune sedi. Senza contare che "chiudere tutto" significa montare un cartello ad ogni accesso al bosco, cosa che è fuori dalla portata di praticamente qualsiasi amministrazione comunale. In Toscana c'è una legge che vieta il transito dei mezzi a motore nei boschi, la tabellazione è in capo ai comuni ma a parte le aree di parco credo di aver visto solo un comune che lo ha fatto in modo abbastanza completo. In Alto Adige invece ogni strada forestale è tabellata, ma parliamo della Provincia Autonoma di Bolzano, non di un comune...
) finanziabili...
) poi questi ti bocciano tutto per tutelare il raro "bacherozzo pittato di blu" 
